Соглашения необязывающего характера: зачем Владимир Путин едет в Китай
Президент РФ Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин во время встречи в Пекине, сентябрь 2015 года
Один из важных документов, который может быть подписан во время визита, — это соглашение о финансировании строительства высокоскоростной магистрали Москва — Казань, рассказал РБК источник, близкий к РЖД, и подтвердил федеральный чиновник. По словам первого источника, в начале недели Минтранс разослал на согласования в другие ведомства проект этого соглашения. «В последние несколько дней все работают [с соглашением по финансированию ВСМ] с огромной скоростью», — добавляет собеседник РБК, знакомый с ходом проекта. Китайская сторона должна выделить на строительство высокоскоростной магистрали более 500 млрд руб., в том числе 400 млрд руб. даст в кредит China Development Bank, а более 100 млрд руб. — Silk Road Fund. Последний сделает вклад в уставный капитал специальной проектной компании (СПК), созданной для финансирования, строительства и эксплуатации будущей магистрали. «Основные параметры соглашения были утверждены с китайцами еще в мае», — утверждает источник РБК, знакомый с условиями проекта.
Одним из спорных вопросов остаются госгарантии по кредиту со стороны России, на которые изначально рассчитывал China Development Bank. В начале июня первый вице-президент РЖД Александр Мишарин заявил, что таких гарантий не будет. Вместо этого стороны договорились о субсидии, которую СПК получит из бюджета, в случае если пассажиропоток окажется меньше прогноза и проект не выйдет на самоокупаемость. Эта субсидия позволит вернуть кредит, поэтому China Development Bank, по сути, ничем не рискует, поясняет источник, знакомый с ходом переговоров. О гарантиях минимальной доходности как альтернативе госгарантиям говорит и собеседник РБК, близкий к РЖД. Впрочем, источник, близкий к российской делегации, сказал РБК, что из-за отсутствия гарантий соглашение вообще могут и не подписать. Общая стоимость строительства магистрали составляет 1,2 трлн руб., еще примерно 640 млрд руб. может достичь размер госсубсидии, следует из документов, имеющихся в распоряжении РБК.
По официальной информации, в состав российской делегации войдут чиновники администрации президента и правительства, а также представители бизнеса. В их числе глава президентской администрации Сергей Иванов, вице-премьеры правительства Ольга Голодец, Дмитрий Рогозин, Игорь Шувалов, Аркадий Дворкович, Юрий Трутнев, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, министр сельского хозяйства Александр Ткачев, министр промышленности Денис Мантуров, министр энергетики Александр Новак, глава РФПИ Кирилл Дмитриев. Путина также будут сопровождать глава «Роснефти» Игорь Сечин, предправления «Газпрома» Алексей Миллер, владелец инвестиционной группы Volga Group Геннадий Тимченко. В составе делегации также будут предправления и совладелец НОВАТЭКа Леонид Михельсон, сказал РБК близкий к участникам делегации источник.
«Газпром» и CNPC
Еще одним важным документом может стать меморандум о сотрудничестве между «Газпромом» и китайской CNPC, который стороны также планируют подписать во время визита Путина. Как рассказал газете «Ведомости» представитель CNPC, речь идет о рамочном соглашении, предполагающем строительство в Китае подземных хранилищ газа (ПХГ) и объектов газовой генерации. Официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов подтвердил РБК, что в ходе визита Путина в Китай компания планирует заключить соглашения по строительству ПХГ и электроэнергетике.
Предправления «Газпрома» Алексей Миллер и глава CNPC Ван Илинь в конце мая проводили рабочую встречу в Сочи, где также обсуждали перспективы сотрудничества при строительстве подземных хранилищ газа, газовой электрогенерации, а также поставок топлива по трубопроводу «Сила Сибири». Кроме того, CNPC — один из претендентов на участие в готовящейся приватизации 19,5% «Роснефти», об этом говорил председатель ее совета директоров Ван Илинь в конце мая. Сечин 21 июня сказал, что поддерживает участие в приватизации стратегических инвесторов, но подчеркнул, что они должны принести компании синергию. Помощник президента Юрий Ушаков затруднился уточнить, будет ли обсуждаться участие китайских партнеров в приватизации «Роснефти».
В ходе визита будет формализована договоренность по предоставлению кредитов китайских банков примерно на $12 млрд «Ямал СПГ» — проекту НОВАТЭКа по строительству завода по сжижению природного газа на Ямале. Соответствующие договоры с китайскими банками НОВАТЭК подписал в конце апреля. В ходе визита «Ямал СПГ» может получить первый транш по этим кредитам, добавляет еще один источник, близкий к российской делегации.
Договориться с Китаем
Всего планируется подписание около трех десятков документов. «Большей частью это необязывающие соглашения плюс два-три «политических» проекта по линии МИДа», — говорит собеседник РБК в делегации.
«Некоторые соглашения носят необязывающий характер, но имеют большое политическое значение», — говорит другой источник из числа российской делегации. В частности, он приводит в пример меморандум о взаимодействии между Россией и Китаем о согласовании действий двух стран в международных организациях, который может быть подписан во время президентского визита. Речь идет о взаимодействии России и Китая в ВТО, G20, Всемирной таможенной организации и сырьевых союзах, в которые входят две страны.
Посол России в Китае Андрей Денисов заявлял, что во время визита Путина будет обсуждаться вопрос об освоении туристических ресурсов Северного Кавказа. Источник РБК в «Деловой России» говорит, что в мае глава Министерства по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов на встрече с представителями этой бизнес-организации заявлял о необходимости привлечения инвестиций в туристическую инфраструктуру региона, в том числе и иностранных. Он не исключал, что можно привлечь и средства китайских инвесторов, говорит источник. Речь идет преимущественно об инвестициях в транспортно-логистический сектор и отрасль туризма, сообщил РБК представитель министерства. Уже достигнуты договоренности о сотрудничестве АО «Курорты Северного Кавказа» с китайским девелоперским холдингом Beijing Urban Construction Group по участию в развитии курорта «Архыз» в Карачаево-Черкесии — сейчас обсуждаются условия сотрудничества, уточнил он.
В январе 2016 года кабардино-балкарская компания ETANA подписала контракт с двумя компаниями, входящими в CNPC, на строительство промышленного комплекса по производству полиэтилентерефтала. В перспективе планируется использовать современные технологии Китая в рамках создания на территории СКФО совместных производств стройматериалов, возобновляемых источников энергии и переработки сельскохозяйственной продукции. Также недавно китайская компания «Хуа шэн» заявила о намерении создать в Ингушетии первое на Северном Кавказе предприятие по выращиванию грибов, говорится в комментарии пресс-службы Минкавказа.
