IT-отсрочка: как это работает и почему срабатывает не всегда

Два года назад государство решило, что отправлять айтишников служить срочную, — расточительно. И 28 марта 2022 года Правительство Российской Федерации выпустило постановление № 490, где подробно описывается механизм предоставления отсрочки таким кадрам. Согласно ему, быть просто ИТ-специалистом мало, нужно соответствовать условиям чек-листа:

• работать в аккредитованной Минцифры организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий;
• работать там по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени;
• работать не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва. При этом необязательно делать это в одной организации — главное, чтобы все работодатели были аккредитованы, а общий непрерывный «налет» составлял те самые 11 месяцев;
• иметь высшее образование по специальностям, указанным в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ № 490.

Но и это еще не всё: организация, работающая в ИТ-сфере, и аккредитованная ИТ-организация — это разные вещи. Поэтому просто работать в «цифровом» отделе — условие недостаточное. Необходимо, чтобы работодатель соответствовал государственным критериям, а их немало.

«Цифровую» отсрочку от призыва для своих сотрудников, согласно Постановлению Правительства РФ, имеют право требовать «не только лишь все». Организация должна:

• быть юридическим лицом (ИП не подходит под критерии);
• заниматься профильной деятельностью — в ее налоговой карточке (можно узнать на сайте налоговиков) указан как минимум один нужный ОКВЭД — 62.01, 62.02, 62.02.1, 62.02.4, 62.03.13, 62.09, 63.11.1. Но и тут всё непросто: код может быть основным или дополнительным, и во втором случае нужно смотреть, соответствует ли основной перечню ОКВЭД из приложения к Постановлению;
• иметь долю профильной деятельности не менее 70%. Правда, есть исключение, если речь идет о молодых стартапах с доходностью до миллиона и продолжительностью работы до трех лет;
• платить зарплаты 80% специалистов не меньше, чем в среднем по рынку. Исключение — если организация делает ПО, которое входит в госреестр, а ее доходность выше миллиона рублей;
• быть согласна на раскрытие налоговой тайны, а на официальном сайте должно быть заявлено, что компания является ИТ.

Итак, понятно, что условный кодер-самоучка без вузовского диплома, работающий, например, в банке, будет призван.

Банки не аккредитуются Минцифры в качестве организаций, осуществляющих деятельность в области ИТ-технологий. Соответственно, любые их работники права на отсрочку не получают. Зато аккредитацию имеют компании, которые формируют и предоставляют IT-команды разным организациям, включая финтех.

После начала призыва делать это уже поздно: утвержденные Минцифры списки айтишников подаются не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва — 1 апреля и 1 октября.

А чтобы в эти списки попасть, аккредитованная организация должна подать перечень своих работников, претендующих на отсрочку, не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва.

Делается это в два этапа.

1. Претендент на отсрочку самостоятельно заполняет форму на портале «Госуслуги», после чего она отправляется в личный кабинет работодателя. При этом подается информация:

• фамилия, имя и отчество (при наличии);
• год и место рождения;
• СНИЛС;
• наименование образовательной организации высшего образования (научной организации);
• дата ее окончания;
• наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования;
• номер диплома об образовании;
• место работы;
• ИНН аккредитованной организации;
• место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где гражданин состоит на воинском учете.

2. Работодатель на основании электронных заявок формирует списки сотрудников для подачи в Минцифры в заданные сроки.

Затем списки направляются в Минобороны, а решение об отсрочке будет принимать непосредственно призывная комиссия. Происходит это с первого до последнего дня призыва: весной — с 1 апреля по 15 июля, осенью — с 1 октября по 31 декабря.

К сожалению, пока полноценно не заработал электронный реестр воинского учета (частично это произойдет в осенний призыв 2024 года, а полноценно — уже в 2025 году), бюрократических накладок останется много: военкоматы ориентируются на «бумажную» систему, оставшуюся в наследство от СССР, где есть огромное поле для ошибок.

Также многое зависит от аккредитованной организации и ее аккуратности в подаче сведений в Минцифры. Но главное — поведение потенциального призывника: с военкоматом ему придется общаться в любом случае, повестки на сверку данных приходят всем.

✓ Сотрудник должен подтвердить право на отсрочку лично, явившись в военкомат по повестке (в ней будет указано время, когда нужно прийти) с пакетом необходимых документов:

• паспорт;
• документ воинского учёта (приписное свидетельство);
• оригинал диплома о высшем образовании по специальности из перечня;
• оригиналы справок с мест работы в аккредитованных ИТ‑компаниях за 11 месяцев.

Если всё собрано правильно, данные сотрудника вовремя подали в списки Минцифры, а военкомате этого не подтверждают и настаивают на призыве, нужно сразу обращаться на официальную почту Минцифры. Это решается вручную, но быстро. В письме нужно указать следующие данные:

• Ф. И. О.;
• название компании с указанием ИНН, а также то, что работа велась по трудовому договору и с нормальной продолжительностью рабочего дня;
• номер заявления на Госуслугах;
• суть проблемы (военкомат не подтверждает нахождение в списках);
• мобильный телефон для связи;
• фото повестки (без нее заявление не рассматривается).

Если всё было сделано правильно, решение Минцифры обычно положительное: «По-прежнему будем помогать отстаивать сотрудников, имеющих право на отсрочку, всеми доступными нам средствами, — заявил глава ведомства Максут Шадатов. — Радует, что благодаря тесному взаимодействию с Минобороны проблемных случаев стало значительно меньше. А в результате создания реестра их количество будет сведено к нулю».

Практика показывает, что военкомат может «потерять» сотрудника в списках, если компания сделала ошибку при заполнении его данных, работник сменил военкомат после подачи списков или поменял место работы, а компания не успела подать списки в срок.

Статистика Selecty показывает, что при правильном и своевременном оформлении списков у компании не возникло прецедентов по наложению ограничений на призывника. Но, во избежание накладок и путаницы, мы даем сотрудникам два совета: во-первых, не расслабляться и следить за обновлениями в официальных каналах Минцифры (есть канал в Телеграме). Во-вторых, во время призывной кампании не менять место работы, если вы подавались на отсрочку от своего текущего работодателя».

Нужно учесть, что, если сотрудник уволился из аккредитованной компании, она в двухнедельный срок обязана проинформировать об этом соответствующий военный комиссариат.

Справка для призывника с ИТ-отсрочкой выдаётся стандартная, как для работника, работающего в ИТ-аккредитованной компании.

Срок предоставления стандартный, по законодательству составляет 3 рабочих дня, но если сотруднику уже пришла повестка, то в интересах работодателя выдать ему её быстрее.

К справке лучше приложить документы по аккредитации компании, где работает специалист. С этой справкой, паспортом, приписным и дипломом работник идёт в военкомат для подтверждения своей отсрочки.

Если же работника забрали на срочную службу, то рабочее место за ним не сохраняется и его увольняют в связи с призывом на срочную службу.

Если же призвали работника, на которого оформлена ИТ-отсрочка (т.е. он проходит по всем параметрам), то работодатель может оспорить решение через Военную прокуратуру (только с привлечением юристов).

Что делает ответственный работодатель в неоднозначных ситуациях:

1. Привлекает своего юриста.
2. Дополнительно направляет письмо-прошение в военкомат о том, что на работника оформлена ИТ-отсрочка.
3. Такое же письмо направляет в службу поддержки Минцифры, организованную для таких случаев.

Законно получить IT-отсрочку — можно, если точно следовать «скрипту» и контролировать процесс. А чего точно делать не стоит — уклоняться от призыва: штрафы и уголовное преследование всей мощью государственной машины точно не стоят затраченных усилий.