Государственная экспертиза условий труда — что это и на что влияет?

Для компенсации таких условий в Трудовом кодексе заложены различные механизмы поддержки, такие как сокращенная рабочая неделя, досрочный выход на пенсию и дополнительные выплаты и надбавки. Однако, чтобы все это заработало, "вредность" рабочего места должна официально признать государственная экспертиза условий труда. Что это такое и как она проводится, рассказали эксперты Профсоюза работников торговли и услуг.

Согласно статье 14 Трудового кодекса России, условия труда делятся на четыре класса по степени опасности – оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Оптимальными считаются такие условия, в которых воздействие на работников вредных и опасных факторов либо отсутствуют совсем, либо не превышают установленных гигиенических нормативов, которые определяют безопасные для человека условия.

Допустимыми условиями признается воздействие вредных факторов, которое влияет на человеческий организм так незначительно, что весь вред устраняется во время положенного по закону отдыха – перед началом следующего рабочего дня, в выходные дни и на оплачиваемом ежегодном отпуске.

Вредными условиями считается воздействие факторов, превышающих безопасные уровни. Например, повышенный уровень шума или вибрации, наличие в воздухе крупной пыли, паров химических веществ и т.д. Вредные условия труда делятся на четыре подкласса, последний из которых определяет, что у работника могут развиться тяжелые формы профессионального заболевания с общей потерей трудоспособности.

Опасные условия труда предполагают, что в течение рабочего дня работник сталкивается с угрозой для жизни, а постоянное воздействие вредных факторов приводит к высокому риску развития острого профессионального заболевания.

В отдельных случаях, например, при наличии особых средств индивидуальной защиты, которые полностью предотвращают вред организму, уровень опасности может быть снижен на одну ступень. Для этого должно быть получено согласие Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В статье 8 федерального закона «О специальной оценке условий труда» указывается, что такая оценка проводится не реже, чем один раз в пять лет. Однако, если рабочие места по результатам предыдущей проверки были признаны безопасными, новая проверка может быть начата только если с одним из работников произошел несчастный случай или у него возникло профессиональное заболевание, причиной которого стало воздействие вредных факторов. Решение о проведении повторной оценки принимает государственный трудовой инспектор.

Основанием для проведения государственной экспертизы условий труда может стать решение суда, обращение органов власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, профсоюзов, самих работодателей (например, чтобы снизить класс опасности после предпринятых мер), отдельных работников и еще в ряде случаев, изложенных в «Порядке проведения государственной экспертизы условий труда» и утвержденных в 2021 году приказом Минтруда России.

В этом же Порядке перечислены документы, которые необходимо предоставить в каждом из случаев инициации проверки. Например, если заявитель – физическое лицо, он должен заполнить на сайте Минтруда специальную типовую форму согласия на обработку персональных данных и прикладывает ее к заявлению.

Если же заявление подает работодатель, то он должен предоставить предыдущий отчет об оценке условий труда со всеми сопутствующими документами, а также предписания государственных инспекторов труда об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

После получения документов и заявления, государственный инспектор формирует комиссию, которая устанавливает сроки проведения оценки условий труда и определяет перечень необходимых для этого экспертиз, которые, согласно пункту 33 «Порядка проведения государственной экспертизы условий труда», проводятся за счет работодателя.

Лаборатории, которые можно привлекать к проведению таких исследований, должны иметь государственную аккредитацию в Минтруде (перечень аккредитованных организаций есть в специальном реестре министерства).

Эти организации проводят измерения на рабочих местах сотрудников по следующим факторам: химические, физические, биологически и напряженность трудового процесса.

Физические факторы – это наличие в воздухе аэрозолей, шум на рабочем месте, наличие инфразвука, вибрации, постоянного магнитного поля, лазерного и ультрафиолетового излучения, ионизация воздуха, уровень температуры, влажности, скорости движения воздуха, освещенность рабочего места и рабочей поверхности.

Химические факторы – это наличие в воздухе и на коже сотрудников опасных веществ, включая антибиотики, витамины, гормоны, ферменты и белковые препараты (это в первую очередь относится к предприятиям пищевой и фармакологической промышленности, а также к больницам, санаториям и другим лечебным учреждениям).

Биологические факторы, которые влияют на уровень опасности рабочего места – наличие на рабочем месте патогенных микроорганизмов-возбудителей инфекционных заболеваний, живых клеток и спор, которые содержатся в бактериальных препаратах.

Тяжесть и напряженность трудового процесса оценивается по уровню физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма, сенсорной нагрузки на органы чувств и центральную нервную систему.

Данные измерений становятся основной для присвоения рабочему месту той или иной степени опасности, протокол о работе комиссии, по государственной оценке, условий труда становится основным для оптимизации рабочих мест, начисления сотрудникам надбавок, дополнительных дней отпуска и досрочного выхода на пенсию.