Как проходит профилактический визит и как к нему подготовиться

Профвизитов после введения моратория на плановые проверки стало заметно больше. Например, в ноябре 2023 года Роструд на своем сайте сообщил, что в 2023 году уже было проведено 840 тысяч профилактических мероприятий, в том числе, 153 тысяч профилактических визитов. Это в 2 раза больше, чем годом ранее. И, несмотря на уведомления, которые рассылаются заранее, визит может стать для организации неприятным сюрпризом. Разберем, как подготовиться и как он проходит.

Так как мораторий на контрольные мероприятия не позволяет проводить проверки в прежнем режиме, государство утвердило новый порядок контроля за работодателями. Один из видов – предостережение – письмо с требованием не нарушать трудовое законодательство и уведомление о проведении профилактического визита.

Статус этого мероприятия закреплен в ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, пп. 31, 34 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 №1230. Инспектор может провести визит лично на предприятии или по видеосвязи. Об этом будет сказано в уведомлении, которое, по закону, должно направляться в компанию не менее чем за 5 рабочих дней до встречи.

Формально организация может от него отказаться и уведомить за 3 дня до визита, сославшись на ч. 5, 6 ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ. Но мы не рекомендуем этого делать: вы привлечете к себе внимание надзорных органов, которые в дальнейшем будут более активно требовать проведения проверок.

Визит проходит в виде беседы – с руководителем или уполномоченным работником компании. Инспектор задаст вопросы по соблюдению требований ТК РФ, расскажет, как снизить категорию риска для компании и объяснит, что могут проверить на выездной проверке.

Также сотрудник ГИТ может изучить состояние охраны труда: он вправе провести инструментальные исследования, назначить экспертизы, собрать образцы, а также запросить нужные ему документы.

Согласно п.33 Положения, о котором говорилось выше, длительность визита не может превышать 8 часов. Конкретное время, которое инспектор намерен провести в организации, обычно указывается в уведомлении. Например, проверка может длиться всего час. Но в ряде случаев ГИТ может продлить визит до 3 дней, как правило, если нужны обследования, проведение испытаний или ряда других мероприятий.

Обычно у такого визита нет цели наказать, но инспектор по итогу проверки может рекомендовать ГИТ провести выездную проверку с учетом ст. 52 Закона №248-ФЗ. Тем не менее, самостоятельно инспектор не вправе выписывать предписания и налагать штрафы.

У профвизита есть четкий алгоритм:

• Руководитель ГИТ определяет список компаний для профилактических мероприятий и способ контроля (выезд или видеосвязь);
• Компанию уведомляют о визите за 5 дней, в назначенный день происходит встреча;
• По итогу составляют акт по форме, утвержденной Приказом Роструда от 14.03.2023 №53. В акте пишут информацию о компании, дату визита, продолжительность и изученные вопросы;
• Компания подписывает акт в двух экземплярах, один из которых оставляет себе. Второй остается у ГИТ, а его результаты вносятся в единый реестр контрольных мероприятий.

Причем у Роструда нет ограничений по числу визитов: инспектор может приходить многократно, соблюдая сроки уведомления – за 5 дней. В нашей практике это обычно происходит 1 раз в год. Также, по опыту, ГИТ чаще проводит визиты на предприятия, у которых высокая и значительная категория риска. Проверить ваш уровень можно на сайте Роструда, в разделе «Деятельность» - «Внедрение риск-ориентированного подхода».

Также для подготовки к визиту я бы порекомендовала внимательно изучить уведомление от ГИТ. В нем, в том числе, указывают и основание для визита. С учетом этого вы можете проверить соответствующие темы и документы - например, по охране труда, оплате труда, льготам, несчастным случаям на производстве, административным нарушениям и другие, а также задать все вопросы инспектору на встрече.