ФАС не устроил тендер «Транснефти» на закупку труб на 50 млрд руб.
Трейдер Трубная грузовая компания (ТГК, 85,5% принадлежит Александру Карманову через Евразийский трубопроводный консорциум) стала победителем конкурса на поставку «Транснефти» труб на 50 млрд руб. для магистральных нефтепроводов. Поставки будут осуществляться в течение трех лет — с 2017 по 2020 год. Заявки на участие в конкурсе подавали также три крупнейших российских производителя — Ижорские трубные заводы (ИТЗ, принадлежат «Северстали» Алексея Мордашова), Трубная металлургическая компания (ТМК, владелец Дмитрий Пумпянский) и Выксунский метзавод (ВМЗ, входит в ОМК Анатолия Седых). К конкурсу допустили всех, кроме ИТЗ.
Согласно протоколу закупки, ТГК предложила наибольший процент скидки к каждой единичной позиции — 1,7%. Однако условия тендера, в котором победил не производитель, а посредник, привлекли внимание ФАС. «ФАС обнаружила в действиях заказчика признаки нарушений закона о закупках и намерена обратиться в «Транснефть» с информацией о выявленных признаках нарушений и указанием на целесообразность пересмотра условий закупки», — заявил РБК заместитель руководителя ФАС Рачик Петросян.
Как рассказал Петросян, ФАС получила две жалобы на действия «Транснефти» при проведении этой закупки ( номер 31704959589 ), однако до их рассмотрения по существу заявители отозвали их. ФАС тем не менее изучила параметры закупки и выяснила, что «Транснефть» объединила в один лот трубы разной номенклатуры — большого, среднего и малого диаметра. «Производство таких труб осуществляется различными хозяйствующими субъектами. Кроме того, в состав лота объединены потребности 20 заказчиков, находящихся в разных субъектах России. Все это может привести к ограничению количества участников закупки», — пояснил Петросян. При этом закон о закупках не позволяет антимонопольному органу провести внеплановую проверку действий заказчика в случае, если поданные жалобы будут отозваны, и выдать предписание об устранении нарушений.
Компании Александр Карманова регулярно выигрывают тендеры «Транснефти» на поставку труб, обходя крупнейших российских производителей — ЧТПЗ, «Северсталь», ОМК и ТМК. В «Северстали», ОМК и ТМК от комментариев отказались. Как заявил журналистам пресс-секретарь «Транснефти» Игорь Демин, «начальная (максимальная) цена договора в 50 млрд руб. рассчитана ориентировочно на весь срок действия договора для всех заказчиков по лоту (20 предприятий «Транснефти». — РБК ). Компания будет закупать трубы партиями в соответствии с условиями договора, и если трехлетняя потребность в трубах будет менее 50 млрд руб., то монополия закупит трубы на фактическую сумму потребности». По его словам, в соответствии рекомендациями Министерства промышленности и торговли РФ трубным компаниям совместно с «Транснефтью» необходимо было проработать вопрос о заключении долгосрочных договоров на поставку трубной продукции с формулой цены, учитывающей внутрироссийские индексы.
